[Deze pagina is nog in bewerking]
Wat doet Azurro?
Azurro ondersteunt management, gericht op de publieke zaak.
Ondersteuning die is gebaseerd op wetenschappelijke inzichten.
Dat roept een aantal vragen op.
Waarom managementondersteuning?
Dat vraagt om een aparte toelichting. Die komt hier nog.
Waarom bekijkt Azurro de publieke zaak apart?
Naast alle overeenkomsten, is er een groot verschil tussen publieke organisaties en bedrijven.
Bij bedrijven gaat het om de continuïteit en het financiële resultaat van het bedrijf. Klanttevredenheid is dan vaak een belangrijk criterium. En anders wel marktmacht. Dat geeft duidelijkheid.
Voor de overheid ligt dat anders. De overheid is de plaats waar afweging van belangen plaats vindt. Dat gaat niet altijd goed door het over te laten aan de markt. De overheid heeft te maken met burgers, belanghebbenden. Zo is er bij een vergunningaanvraag een aanvrager, die bijvoorbeeld wil lozen. En een buur, die overlast ondervindt van de lozing. In zo’n geval is het nuttiger naar de zaak te kijken vanuit het perspectief van belangenafweging, dan te denken in termen van “de klant”.
Om te zorgen dat de verschillende belangen in de maatschappij evenwichtig tot hun recht komen, beperkt de overheid de manier waarop de belangen verdedigd kunnen worden. Zo mag geen geweld worden gebruikt, kan een leveringsplicht gelden voor een partij met aanzienlijke marktmacht, kunnen bepalingen in algemene voorwaarden ongeldig zijn als ze onredelijk bezwarend zijn …
In zijn algemeenheid beperkt de overheid middelen die destructief zijn voor de belangen van de maatschappij als geheel.
Omdat in deze visie de overheden de draaischijf zijn waarop de verschillende belangen in de maatschappij worden afgewogen en in balans worden gebracht, kan de overheid geen eenheid zijn. Democratie kan ervoor zorgen dat de manier waarop de afweging plaats vindt niet ten koste zal gaan van de meerderheid van de burgers. Transparantie kan ervoor zorgen dat de burger ook kan weten of de afweging van belangen evenwichtig is. De rechtsstaat beperkt de mogelijkheden tot machtsmisbruik door de overheid zelf.
Een democratische rechtsstaat heeft grote voordelen, qua welvaart en qua welzijn, voor alle burgers als geheel.
Wat dragen wetenschappelijke inzichten bij?
Goed managen gaat voor een groot deel intuïtief. Zeker in de dagelijkse gang van zaken. Dat is ook goed. En dat kan ook niet anders.
Maar de intuïtie werkt ook op basis van de dagelijkse ervaring. En het plaatsen van die ervaring. En kijken naar het patroon dat achter die ervaring zit. Wetenschappelijke inzichten geven de mogelijkheid in te grijpen in die patronen en ze te sturen. Te analyseren waarom de ene reactie wel werkt en de andere niet. Dat wil ik in dit weblog verder uitwerken.
Denk daarbij aan theorieën uit de organisatiesociologie en bedrijfskunde zoals:
contingentietheorie (Lawrence & Lorsch),
principes van het organiseren van de onderlinge afstemming in organisaties (Mintzberg),
afstemming van doel en middelen (Wageningse Besturings Benadering).
Daarnaast kunnen we uit de klassieke ergonomie nog veel zaken halen die de persoonlijke effectiviteit van de medewerker op de werkvloer bepalen.
